营建许可是指在特定的法律和规定框架下，经过一系列审查和审批程序，由相关政府部门颁发的一种准许，使得申请人可以进行建筑物或土地的开发、建设和改建。营建许可是确保建筑活动合法、安全和符合规范的重要手段。

营建许可的主要目的是保障公共利益和社会福祉，确保建筑物或土地的规划、设计、建设、材料、结构和使用符合相关的法律法规、标准和规范。通过营建许可，政府能够对建筑物的质量、安全性、环保性、耐久性等进行监管，保护公众的利益，防止潜在的风险和灾害。

一般来说，营建许可的申请程序包括以下几个步骤：

1. 准备申请材料：申请人需要准备相关的申请表格、建筑设计图纸、工程规划、土地使用证明、施工图纸等材料。

2. 递交申请：申请人将准备好的申请材料提交给相关的政府部门，通常是城市规划部门或建设管理部门。

3. 审查和审批：政府部门会对申请材料进行审查，包括对设计方案、施工计划、用地规划等进行评估和核实。一般还会进行现场勘查和检查。如果申请符合相关规定，政府部门会颁发营建许可证。

4. 施工和监管：一旦颁发了营建许可证，申请人可以开始建设或改建工程。政府部门会进行定期的监督和检查，确保工程符合许可证的要求。

需要注意的是，营建许可的具体规定和程序可能因国家、地区和行业而异。申请人在进行建筑活动前应仔细了解当地的法律法规和政策，确保获得合法的营建许可。同时，申请人应遵守许可证的要求，确保建筑物的质量和安全性。