央行是中央银行的简称，负责制定和执行货币政策，其中利率是央行重要的货币政策工具之一。央行通过调整利率来影响市场利率水平，从而对经济进行调控。

央行之所以利用利率，是因为利率在经济中具有重要的作用。利率是借贷资金的成本，它直接影响到个人、企业和政府的借贷行为。通过调整利率，央行可以影响借贷成本，进而影响借贷需求和投资决策。当央行希望刺激经济增长时，可以降低利率，提高借贷活动和投资水平；当央行希望抑制通胀或控制资产价格泡沫时，可以提高利率，减少借贷活动和投资。

央行通过利率调控还可以影响货币供应量和汇率。降低利率可以刺激信贷扩张，增加货币供应量，从而推动经济增长；提高利率则可以抑制信贷扩张，减少货币供应量，防止通胀。同时，利率的高低还会影响国际资本流动，进而影响汇率。较高的利率可以吸引外资流入，提高国家的汇率；较低的利率则会导致资本外流，压低汇率。

总之，央行利用利率作为货币政策工具，通过调节利率水平来影响借贷成本、投资决策、货币供应量和汇率等因素，以实现经济增长、控制通胀和维护金融稳定。